國家林業和草原局關于印發修訂後的《國家級森林公園總體規劃審批管理辦法》的通知
来源:中国林业网  作者: 时间:2019/7/22

國家林業和草原局關于印發修訂後的
《國家級森林公園總體規劃審批管理辦法》的通知

林場規〔2019〕1號

 

各省、自治區、直轄市林業和草原主管部門,內蒙古、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生産建設兵團林業和草原主管部門,國家林業和草原局各司局、各派出機構、各直屬單位:
  爲進一步規範國家級森林公園總體規劃審批工作,我局組織對《國家級森林公園總體規劃審批管理辦法》進行了修訂,經國家林業和草原局局務會議審議通過,現將修訂後的管理辦法(見附件)印發給你們,請遵照執行。
  特此通知。

  附件:國家級森林公園總體規劃審批管理辦法

 

國家林業和草原局
2019年7月16日


附件

 
國家級森林公園總體規劃審批管理辦法

 

第一章  总   则

 
  第一条  为了加强国家级森林公园总体规划(以下简称“总体规划”)的编制审批工作,推进规划管理的规范化、制度化,充分发挥总体规划指导国家级森林公园科学发展的重要作用,依据《国家级森林公园管理办法》等相关规定,制定本办法。
  第二条  总体规划的编制(包括新编、修编,下同)、报送、审批,适用本办法。
  第三条  國家林業和草原局国有林场和种苗管理司(以下简称“林场种苗司”)具体负责总体规划的批复办理工作。
  第四条  总体规划是国家级森林公园建设经营和规范管理的重要依据。未按规定审批或者已超期的总体规划,不能作为工程立项、资金安排和办理使用林地的依据。

 
第二章  规划编制

 
  第五条  国家级森林公园经营管理机构按照《国家级森林公园管理办法》、《国家级森林公园总体规划规范》(LY/T2005)及相关规定,组织编制总体规划。
  第六条  总体规划应当符合国土空间开发保护的有关要求,并与当地国土空间规划等相关规划相衔接。
  第七条  总体规划应当广泛征求相关部门、公众及利益相关者意见,并进行公示。
  第八条  总体规划应当由县级以上人民政府或者其林业和草原主管部门逐级行文报至省级林业和草原主管部门,省级林业和草原主管部门组织召开专家评审会并进行审核。专家评审会应当由多学科的专家参与,评审专家不少于5人,专家评审会应当形成书面专家评审意见。
  審核通過的,進入報送環節;需要修改後通過的,完成修改後再進入報送環節;審核不予通過的,退回縣級以上人民政府或者其林業和草原主管部門。

 
第三章  规划报送

 
  第九条  总体规划审核通过后,应当由省级林业和草原主管部门报國家林業和草原局审批。
  第十条  报送材料应当包括:
  (一)省級林業和草原主管部門的上報文件(含審核情況說明);
  (二)總體規劃文本及相關圖件;
  (三)專家評審意見及采納情況說明;
  (四)征求相關部門、公衆、利益相關者意見及公示的情況說明。
  報送材料(紙質材料1份及其電子文檔)不得含有涉密內容。
  第十一条  林场种苗司应当在收到报送材料7个工作日内,对材料齐全的进行登记。材料不全的,由林场种苗司告知省级林业和草原主管部门补全补正。

 
第四章  规划审批

 
  第十二条  林场种苗司自登记之日起组织开展总体规划审查工作,必要时可组织专家论证或者实地考察。
  通过审查的,國家林業和草原局原则上10个工作日内作出批复;未通过审查的,林场种苗司及时出具审查意见,退回省级林业和草原主管部门。
  第十三条  总体规划批复后,应当在國家林業和草原局官方网站公开批复文件。
  第十四条  对已批复的总体规划及相关文件,应当及时立卷归档。

 
第五章  规划实施监督

 
  第十五条  总体规划批复后,国家级森林公园管理机构要严格按照批复的总体规划开展建设活动,严格控制开发强度,加强对森林、草原、湿地和野生动植物资源的保护。批准后的总体规划需要修订的,应当由省级林业和草原主管部门将修订后的总体规划报原审批机关批准。
  第十六条  总体规划中的工程建设项目,要严格按照有关程序履行报批手续。
  第十七条  林场种苗司(或委托第三方机构)对总体规划实施情况进行监督。
  對于不按照總體規劃進行開發和建設的國家級森林公園,責令進行限期整改。整改後仍不符合總體規劃要求的,主管部門將依法處理。

 
第六章  附   则

 
  第十八条  本办法由國家林業和草原局负责解释。
  第十九条  本办法自2019年8月1日起施行。原国家林业局于2015年5月4日发布的《國家級森林公園總體規劃審批管理辦法》(林规发〔2015〕57号)同时废止。

 
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