湖南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險省級統籌制度的通知
来源:湖南省人民政府网站  作者: 时间:2019/6/24
 

 湖南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險省級統籌制度的通知

  湘政發〔2019〕11號

各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

  爲全面貫徹落實黨中央、國務院關于企業職工基本養老保險省級統籌改革的決策部署,推動養老保險制度健康持續發展,根據《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》(國發〔2018〕18號)精神,結合我省實際,現就進一步完善企業職工基本養老保險省級統籌制度通知如下:

  一、總體要求

  (一)工作目標。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民爲中心的發展理念,圍繞建立健全覆蓋全省、權責清晰、更加公平、可持續的養老保險體系,完善以政策全省統一爲基礎,以基金省級統收統支爲核心,以基金預算管理爲約束,以信息系統爲支撐,以經辦管理服務爲依托,以防控基金風險爲保障的企業職工基本養老保險省級統籌制度,爲養老保險全國統籌打好基礎。

  (二)基本原則。

  ——促進公平。統一全省企業職工基本養老保險政策,實現全省各類參保對象平等參加企業職工基本養老保險,公平享受基本養老保險待遇,增強制度的公平性。

  ——防控風險。實行基金省級集中統一管理、全省統籌調度使用,合理均衡地區間基金負擔,提高基金整體抗風險能力,增強制度的可持續性。

  ——明確責任。建立省、市、縣三級政府責任明晰、分級負責的管理體制,強化各級政府企業職工基本養老保險工作的主體責任,合理分擔基金收支缺口。

  ——規範服務。建立全省統一集中的信息系統,實行全省規範統一的經辦服務,實現全省企業職工基本養老保險服務均等化、管理精准化、決策科學化。

  二、主要措施

  (一)統一養老保險政策。全省範圍內統一企業職工基本養老保險政策。統一執行國家核准的參保單位和個人繳費比例;統一按統計部門發布的相關數據核定全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資,作爲核定個人繳費工資基數上下限及計發待遇的依據;統一參保單位和個人繳費工資基數核定政策,單位繳費工資基數統一按本單位職工繳費工資基數之和核定;統一個體工商戶和靈活就業人員繳費工資基數申報辦法;統一待遇計發辦法。從2019年7月1日起,各地不得自行出台養老保險地方政策。

  (二)統一基金收支管理。全省基金省級集中統一管理,實行“收支兩條線”全額繳撥,省級統收統支統管。

  1.基金省級統收。基金省級統收是指全省各項基金收入按期全額歸集至省級社會保障基金財政專戶(以下簡稱省級財政專戶)。基金收入項目包括:社會保險費征收機構征收的基本養老保險費收入、各級財政補貼收入、利息收入、轉移收入、委托投資收益、上級補助收入以及其它項目收入。從2019年7月1日起,各地當期征收的社會保險費,按期全額上解至省級財政專戶;2019年6月30日前各地累計結余的基金,除保留本級企業職工基本養老保險經辦機構(以下簡稱社保經辦機構)支出戶存放2個月的支付備用金外,限期在2019年7月31日前全部歸集上解至省級財政專戶;對2019年1月1日前已與金融機構簽訂合作協議以及通過轉存定期或購買國債等方式儲存結余基金的地區,協議期滿後要按已有協議約定及時收回本息,並全額上解至省級財政專戶管理。

  2.基金省級統支。基金省級統支是指省級財政專戶統一撥付全省企業職工基本養老保險各項基金支出。基金支出項目包括:基本養老保險待遇支出、轉移支出、上解上級支出以及其它項目支出。其中,基本養老保險待遇支出包括按照國家和我省相關政策規定發放的企業離退休人員基本養老金、因病或非因工死亡人員喪葬補助金和撫恤金等待遇支出。從2019年7月1日起,省級財政專戶根據省級社保經辦機構按月核定申請的全省基金支出總額,統一撥付資金至省級社保經辦機構基金支出戶,再由省內各級經辦機構通過銀行發放至待遇領取人或用作其它應當的支出。各地要嚴格執行國家和我省統一的待遇政策和待遇支付項目,不得將統籌外項目納入基金支付範圍,對違規列入基金發放的項目和人員,必須予以清理糾正。從2019年7月1日起,社保經辦機構代發的各項代發項目單獨立戶建賬,與基本養老金分開測算和發放,各地應按照“誰委托、誰負責”的原則,將資金足額撥付到位,不得擠占挪用養老保險基金。

  3.基金省級預算。基金省級預算是指省級統一編制全省企業職工基本養老保險基金預算。省級人力資源社會保障部門及其社保經辦機構會同省級稅務等部門統一編制全省企業職工基本養老保險基金收支預算草案,由省級財政部門審核後按程序報省人民政府審定,經省人民代表大會批准後執行。預算編制要按照國家和我省有關規定,堅持收支平衡的原則,根據上年度基金預算執行情況,結合全省經濟社會發展規劃,運用信息共享機制,合理確定預算指標。要進一步完善預算管理體制,增強基金預算的嚴肅性和硬約束,嚴格規範收支內容、標准和範圍,實行全程預算監督,確保省級統籌基金按時足額調度到位。

  (三)統一責任分擔機制。實行基金省級統收統支後,按照省、市、縣三級共同負責的要求,省人民政府負責對省級統籌工作的統一領導,對全省基金實行統籌調劑,根據基金收支總體狀況,在考慮地方經濟社會中長期發展規劃、經濟發展狀況、人口結構、就業狀況、財政投入能力、參保繳費人數、撫養比等因素的基礎上,建立省、市、縣三級政府養老保險工作責任分擔機制,合理確定各級政府對基金缺口的分擔辦法,確保全省企業離退休人員基本養老金按時足額發放;市州、縣市區人民政府承擔企業職工基本養老保險工作的屬地責任,做好執行政策、參保擴面、基金征繳、財政投入、待遇核發、經辦服務、基金監督等工作;省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局要統籌做好省級統籌工作的協調、責任分擔機制落實、預算執行監督、基金繳撥和預測預警、待遇按時足額支付、政策宣傳解釋等工作。

  (四)統一集中信息系統。全省各級社保經辦機構使用全省統一的信息系統,實現數據省級集中管理、業務財務無縫對接、全省實時聯網經辦和一體化監管監測。加快推進人力資源社會保障、財政、稅務、銀行等部門信息系統的業務對接,實現系統互聯、業務互通、數據共享。要建立多渠道公共服務體系,盡快實現參保人員社會保障卡發行全覆蓋,加快推進電子社保卡的發展和應用,運用“互聯網+社保”,實現養老保險業務網上申辦和查詢。各級財政部門要及時保障本級企業職工基本養老保險業務應用軟件、終端設備及運行維護等所需經費。

  (五)統一經辦管理服務。建立全省統一的企業職工基本養老保險經辦管理工作規則,實現經辦標准統一、業務流程規範、服務方便快捷。健全行政、經辦、信息、監督“四位一體”的基金風險防控體系,加強內控外監,強化預測預警,防範化解風險。

  省級社保經辦機構組織實施省級統籌具體經辦工作,負責全省業務信息系統的建設與維護、全省基金預決算草案的編制與執行、全省待遇支付資金的申領與撥付、全省業務經辦環節的稽核與監管。各級社保經辦機構要切實做好本級參保擴面登記、個人權益記錄、關系轉移接續、待遇審核計發、領取資格認證、用款計劃報送、基金會計核算、財務報表編制以及退休人員社會化管理服務等工作。

  各級各相關部門,特別是公安、司法、民政、衛生健康、市場監管、稅務等部門,要切實加強協調配合,做到信息網絡互聯、數據資源共享,適時將本部門相關業務信息推送至省政府電子政務雲平台。社保經辦機構要充分運用公安部門提供的人口信息、衛生健康部門提供的死亡人員信息、民政部門提供的死亡火化人員信息、司法部門提供的刑事處罰信息、市場監管部門提供的執照登記注銷信息和信用誠信評價信息、稅務部門提供的相關涉稅信息等數據資源,作爲經辦管理服務的參考依據,對運行異常和違規行爲精准識別定位,保障基金安全運行。

  (六)統一考核獎懲機制。建立健全全省統一的企業職工基本養老保險工作激勵約束機制,按照權責對應、覆蓋全面、客觀公正、注重實效和獎優、治庸、罰劣的原則,對各級各部門在執行政策、財政投入、參保擴面、基金征繳、待遇核發、經辦服務、基金監督等方面的工作內容進行考核評估,納入省人民政府對市、縣兩級政府的績效考核評價體系。

  三、組織實施

  (一)統一思想認識。實施企業職工基本養老保險省級統籌是實現養老保險全國統籌的重要基礎,是增強養老保險基金共濟能力、促進養老保險制度可持續發展的重要舉措,關系到廣大參保人員切身利益,關系到全省經濟社會發展穩定大局。各級人民政府要切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,按照黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的統一要求,高度重視,加強領導,認真組織,狠抓落實,切實把民生大事辦好辦實。

  (二)精心組織實施。實施企業職工基本養老保險省級統籌是一項綜合性的系統工程,時間緊、任務重、要求高,各級人民政府要根據本通知確定的工作目標和任務,制定工作方案,周密部署安排,確保領導到位、責任到位、工作到位。省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局等相關部門要主動擔當作爲,加強協調配合,共同開展工作,確保省級統籌如期啓動、順利實施。

  (三)做好政策宣傳。實施企業職工基本養老保險省級統籌是黨中央、國務院部署的重大改革,各級人力資源社會保障、財政、稅務等部門要認真做好政策宣傳解釋,強化輿論引導,鼓勵參保對象積極依法參保繳費,充分發揮養老保險“多繳多得、長繳多得”的政策效應,織密紮牢社會保障“安全網”,讓廣大人民群衆共享經濟社會發展成果,增強人民群衆的獲得感、幸福感和安全感。

  (四)強化工作保障。各級人民政府要進一步加強社保經辦機構和社保費征收機構的能力建設,根據工作職能和內控要求,合理設置機構,理順管理體制,保障基礎服務設施。特別是在市、縣機構改革期間,要確保機構、職能、人員等及時調整到位,各項工作有序推進。

  本通知自2019年7月1日起施行,今後根據國家政策規定和我省實際適時完善,原有規定與本通知不一致的,按本通知執行。

  附件:1.湖南省完善企業職工基本養老保險省級統籌政策若幹規定

  2.湖南省企業職工基本養老保險責任分擔辦法

  3.湖南省企業職工基本養老保險基金預算管理辦法

  湖南省人民政府

  2019年6月11日

  (此件主動公開)

  附件1

  湖南省完善企業職工基本養老保險省級統籌政策若幹規定

  一、關于參保範圍

  全省範圍內各類企業、民辦非企業單位及其職工,機關事業單位、社會團體中不符合參加機關事業單位養老保險條件的職工,應依法參加企業職工基本養老保險,由單位和個人共同繳納基本養老保險費;在我省注冊登記的無雇工的個體工商戶、具有我省戶籍的未在用人單位參加養老保險的非全日制從業人員和其他靈活就業人員(以下統稱靈活就業人員),可自願參加企業職工基本養老保險,由個人繳納基本養老保險費。

  單位和靈活就業人員按照屬地原則參加企業職工基本養老保險。其中,在省市場監管部門登記的企業,經營地在市轄區或州政府駐地的在市州社保經辦機構參保,其余的在經營地所在的縣市社保經辦機構參保;其他單位按對應登記、批准設立部門的層級分別在省、市州、縣市區社保經辦機構參保;靈活就業人員憑身份證或居住證,到身份證或居住證發放部門對應層級的縣市區社保經辦機構參保。

  二、關于繳費比例

  參保單位和個人統一執行國家核准和我省規定的繳費比例。靈活就業人員按20%的比例繳費。

  三、關于繳費基數

  參保單位職工個人繳費基數爲本人上年度月平均工資收入,無上年度月平均工資的,按原勞動部辦公廳《關于印發〈職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法〉的通知》(勞辦發〔1997〕116號)規定執行。月平均工資收入超過上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費基數;低于上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資60%的,按上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資的60%計算繳費基數。職工個人繳費工資由單位申報。單位繳費基數爲本單位參保職工繳費基數之和。

  參保的靈活就業人員,可以在上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資的60%至300%之間,自主選擇申報繳費工資基數。

  在3年過渡期內,國有農墾企業農業職工個人繳費基數按上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資的40%核定;從2022年開始,執行全省統一的繳費基數核定政策。

  四、關于違規參保繳費

  參保人員按規定不應繳納養老保險費的期間(含弄虛作假形式的)繳納了養老保險費的,作違規參保繳費處理,一律不計算爲繳費年限(含視同和實際繳費年限),相應期間的個人賬戶累計儲存額由原社保經辦機構退還參保人員。

  五、關于退休

  達到法定退休年齡且繳費年限符合國家規定的領取基本養老金年限條件的單位職工,應按法定退休年齡辦理退休並按月領取基本養老金,超過法定退休年齡、未辦理延遲退休手續且繼續參保繳費的期間,退還個人賬戶部分資金,社會統籌部分資金(含滯納金)不予退還;參保人達到法定退休年齡時繳費年限不符合國家規定的領取基本養老金年限條件的,按《中華人民共和國社會保險法》有關規定處理。

  本規定自2019年7月1日起執行。已有規定與本規定不一致的,按本規定執行。今後,國家和我省出台新的規定,從其規定。

  附件2

  湖南省企業職工基本養老保險責任分擔辦法

  第一章 总 则

  第一条 为贯彻落实国家和我省关于企业职工基本养老保险省级统筹改革的决策部署,明确各级政府责任,均衡各地基金负担,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,制定本办法。

  第二条 实行企业职工基本养老保险省级统筹后,全省为一个基金统筹区。按照基金统一收支、责任分级负责、缺口合理分担的原则,建立权利与义务相对应、事权与财权相匹配、激励与约束相结合的省、市、县三级政府责任分担机制。

  第二章 各级政府责任

  第三条 省人民政府负责对省级统筹的统一领导,对全省基金实行统筹调剂,督促各级人民政府积极落实企业职工基本养老保险各项工作职责,合理确定基金缺口各级政府分担责任,确保全省企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

  第四条 市州、县市区人民政府承担本地企业职工基本养老保险工作的属地责任,做好执行政策、参保扩面、基金征缴、财政投入、待遇核发、经办服务、基金监督等工作,做到应保尽保、应收尽收、应支尽支,确保基金安全。

  第五条 省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局要统筹做好省级统筹工作的协调、责任分担机制落实、预算执行监督、基金缴拨和预测预警、待遇按时足额支付、政策宣传解释等工作。

  第三章 基金缺口确定及责任分担

  第六条 根据缺口形成原因,基金缺口分为地方一般性收支缺口和地方管理性缺口。

  第七条 地方一般性收支缺口是指预算年度内的各地企业职工基本养老保险费收入预算(以下简称养老保险费收入预算)、地方财政补助预算之和小于各地符合政策的企业职工基本养老金和丧葬抚恤费支出预算(以下简称养老保险待遇支出预算)的差额。

  各地完成年度養老保險費收入預算和同級財政補助預算後出現的一般性收支缺口,由省人民政府通過中央財政對企業職工基本養老保險的補助資金、中央調劑金、全省基金滾存結余、省級財政預算安排資金統籌解決。

  第八条 地方管理性缺口是指地方各级政府由于管理因素造成的基金应收未收、违规列支形成的基金减少额,即预算年度内因未完成养老保险费收入预算和同级财政补助预算,以及违规支出等主观因素造成的基金减收增支额。

  地方管理性缺口由地方自行承擔。因未完成年度養老保險收入預算和同級財政補助預算造成基金減收的,由地方政府籌措資金補足;因違規支出造成基金增支的,由地方政府全額追回,並依法追究相關人員責任。當年各地未及時補足管理性缺口的,由省級主管部門核定後,通過省與市縣財政結算扣繳。

  第九条 省级人力资源社会保障、财政、税务等部门根据预算年度各地参保缴费人数、各地全口径城镇单位就业人员平均工资、全省统一费率计算确定各地养老保险费收入预算。

  (一)預算年度各地參保繳費人數,根據當地上年度城鎮從業人數、前3年度當地城鎮從業人數平均增長率、當地當年度參保率和繳費率、前3年度全省參保率和繳費率的平均增長率計算確定。

  參保繳費率(即參保率和繳費率之積)低于全省平均水平的地區,按全省平均水平計算確定當地養老保險費收入預算;等于或高于全省平均水平的地區,按當地實際參保繳費率計算確定當地養老保險費收入預算。

  (二)預算年度各地全口徑城鎮單位就業人員平均工資,根據當地上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資、前3年度當地全口徑城鎮單位就業人員平均工資的平均增長率計算確定。

  (三)省級人力資源社會保障、財政、稅務等部門根據年度基金決算等,確定各地養老保險費征收工作的獎懲。

  在各地依法依規征收的前提下,根據核定的各地養老保險費征繳超收額,按1:0.5的比例抵扣當地下年度的同級財政補助預算,其中國家級和省級貧困縣(含已脫貧摘帽的)按1:1的比例抵扣,當年抵完爲止。

  參保繳費率低于2017年度全省平均水平的地區,要加大工作力度,在兩年過渡期內達到全省平均水平。其中第一年要將當地參保繳費率與全省平均水平的差距縮小一半,達到要求的,收入預算差額部分由省人民政府全額承擔;未達到要求的收入預算差額部分由地方政府籌措資金補足。第二年要達到全省平均水平,未完成的收入預算全額納入地方管理性缺口。

  第十条 省级人力资源社会保障、财政、税务等部门综合考虑各地经济社会中长期发展规划、经济发展状况、人口结构、抚养比以及各地一般公共预算人均财力、贫困程度等因素,合理确定各地年度同级财政补助预算。

  省級將年度同級財政補助預算指標分解下達各地後,各地應列入各級政府年初預算;由省級主管部門核定後,通過省與市縣財政結算上解。

  第十一条 省级人力资源社会保障、财政、税务等部门根据各地上年度期末离退休人数及增长率、期末养老金支出水平、政策性调整养老金待遇等因素,合理确定各地年度养老保险待遇支出预算。

  第四章 附 则

  第十二条 各市州、县市区要严格执行企业职工基本养老保险政策,不得随意降低参保单位、个人缴费比例和基数,不得违规扩大参保范围。, ,

  第十三条 各市州、县市区要严格控制基金支出,严格执行基本养老金计发标准,严格执行国家和我省关于职工退休条件的规定,不得擅自提高养老金标准、增加发放项目、扩大提前退休范围。

  第十四条 各市州、县市区纳入奖惩范围的超收额和地方管理性缺口,由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局根据基金预决算数据等因素核定。

  第十五条 本办法自2019年7月1日起执行,今后根据基金收支等情况适时调整。2019年的基金收入管理仍按年初确定的办法执行。

  附件3

  湖南省企業職工基本養老保險基金预算管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为进一步加强企业职工基本养老保险基金预算管理,建立健全企业职工基本养老保险省级统筹制度,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国社会保险法》《社会保险基金财务制度》(财社〔2017〕44号)等有关规定,制定本办法。

  第二条 全省企业职工基本养老保险基金预算(以下简称基金预算)反映全省企业职工基本养老保险基金收支年度计划。

  基金預算遵循收支平衡原則。每年由省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局根據上年度基金預算執行情況,結合全省經濟社會發展規劃,運用信息共享機制,確定全省基金預算收支總額。

  第三条 省、市、县三级人民政府是征收企业职工基本养老保险费和支付企业职工基本养老保险待遇的责任主体。省、市、县三级人民政府承担《湖南省企業職工基本養老保險責任分擔辦法》规定的财政补助任务。

  第四条 基金预算年度为1月1日至12月31日。

  第二章 预算编制

  第五条 省级社保经办机构会同省级社会保险费征收机构在每年第四季度统一编制全省及省本级、市州、县市区下一年度基金预算草案,撰写编制说明。

  第六条 省级社保经办机构会同省级社会保险费征收机构将各市州、县市区基金预算草案下发各市州、县市区征求意见,根据各市州、县市区意见对预算草案进行修改完善,将修改完善的基金预算草案报省人力资源社会保障厅、省财政厅审核后按程序报省人民政府审定,经省人民代表大会批准,并报财政部、人力资源社会保障部备案。

  第七条 基金收入预算编制。基金收入包括基本养老保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、委托投资收益、上级补助收入、下级上解收入和其他收入。

  (一)基本養老保險費收入包括本年實繳當年養老保險費、本年預繳以後年度養老保險費、本年補繳以前年度養老保險費、本年清理回收以前年度欠費(不含核銷)。基本養老保險費收入應綜合考慮城鎮從業人數、參保人數、實際繳費人數、實際繳費人數占參保人數的比例、繳費基數、費率、征繳率、全口徑城鎮單位就業人員月平均工資增長等因素。

  (二)利息收入根據銀行存款余額、存款結構和利率等因素測算確定。

  (三)财政补贴收入包括中央财政补贴和地方财政补贴收入,中央财政补贴收入按上年数据测算确定,地方财政补贴收入根据《湖南省企業職工基本養老保險責任分擔辦法》确定。

  (四)轉移收入根據本地區近三年的平均發生數測算確定。

  (五)委托投資收益根據近三年的平均發生數測算確定。

  (六)上級補助收入和下級上解收入主要核算中央調劑金,根據上年發生數測算確定。

  (七)其他收入主要爲滯納金,根據近三年的平均發生數測算確定。

  第八条 基金支出预算编制。基金支出包括基本养老金支出、丧葬补助金和抚恤金支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出。

  (一)基本養老金支出根據上年末離退休人數、人均養老金、離退休人員增長率、待遇調整幅度等因素確定。

  (二)喪葬補助金和撫恤金支出根據上年末離退休人數、死亡率、喪葬撫恤標准、人均養老金等因素確定。

  (三)轉移支出根據本地區近三年的平均發生數測算確定。

  (四)補助下級支出和上解上級支出主要核算中央調劑金,根據上年發生數測算確定。

  (五)其他支出根據近三年的平均發生數測算確定。

  第九条 各级财政、人力资源社会保障、税务部门应各司其职、通力协作、相互配合,共同做好基金预算编制工作。

  第十条 省级社保经办机构和省级社会保险费征收机构要严格按照有关规定和要求,如实编制基金预算报表,提升预算编制的科学性、准确性。

  第三章 预算执行

  第十一条 全省企业职工基本养老保险年度基金预算纳入社会保险基金预算草案并报省人民代表大会批准后,由省财政厅、省人力资源社会保障厅及时批复省级社保经办机构和省级社会保险费征收机构具体执行。

  第十二条 省级社保经办机构、省级社会保险费征收机构应及时将预算指标分解下达到省本级及市州、县市区经办机构、社会保险费征收机构执行。

  第十三条 预算执行中,各级社保经办机构、社会保险费征收机构要根据财务报表的实际收支数,每个季度与预算进行比较,检查预算执行进度,分析预算执行中的问题,采取措施加以解决,并向上级社保经办机构、社会保险费征收机构报告。省级社保经办机构、省级社会保险费征收机构要在每年10月底前对全省预算执行情况进行汇总分析,分析结果向省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局报告。

  第十四条 年度基金预算原则上不作调整,确因国家及我省政策等特殊原因需调整的,由省级社保经办机构、省级社会保险费征收机构编制基金预算调整草案,经省人力资源社会保障厅、省财政厅审核后,上报省人民政府,经省人大常务委员会批准后,批复社保经办机构和社会保险费征收机构执行,并报财政部、人力资源社会保障部备案。

  第十五条 中央财政补助资金、中央调剂金、全省滚存结余基金、地方财政补助资金由省统一管理使用。

  第十六条 省财政厅应将中央和省财政补助资金及时拨入省级社会保障基金财政专户。各市州、县市区应将年度同级财政补助列入本级政府年初预算,由省级主管部门核定后,通过省与市县财政结算上解。

  第十七条 预算年度终了,各级财政、人力资源社会保障部门及其经办机构要严格按照统一表式、时间要求编报基金决算。

  第十八条 各级财政、人力资源社会保障部门及其经办机构必须严格核对账目,确保数据真实准确、内容完整、说明清楚,确保基金决算质量。

  第四章 预算管理

  第十九条 省级人力资源社会保障、财政、税务部门要及时审定全省基金预算,使预算制定科学合理。预算下达后,要督导考核省本级和各市州、县市区的预算执行情况。

  第二十条 各级社保经办机构和社会保险费征收机构应切实做好年度收支预算执行的组织实施工作。各级政府要对预算执行情况定期开展监督检查,确保全年预算任务按期完成。

  第五章 附 则

  第二十一条 本办法自2019年7月1日起执行,今后根据实际情况适时调整。

 
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